各盟市、计划单列市计生协：

现将《2020年全区计划生育协会工作要点》印发你们，请结合各地实际，认真安排2020年工作，切实加强组织领导，抓好贯彻落实，确保全年各项工作任务顺利完成。

                       2020年3月6日

2020年全区计划生育协会工作要点

2020年是“十三五”规划实施和全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年，也是中国计生协成立40周年。2020年工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于人口发展的重要论述和对计生协工作重要指示精神，主动融入脱贫攻坚、乡村振兴和健康内蒙古建设，以增强政治性、先进性、群众性为根本要求，以深化全区计生协改革为主线，推进计生协制度体系建设，聚焦生育关怀和家庭健康，深入落实“六项重点任务”，加强基层组织建设，进一步增强计生协能力专有性，推进新时代计生协工作转型发展，大力弘扬蒙古马精神，一往无前、奋发进取，以优异成绩迎接中国计生协成立40周年，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦而努力奋斗。重点做好以下工作：

一、提升政治站位，坚定不移加强党对计生协的全面领导

进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，建设让党中央放心、让人民群众满意的群团组织。坚持计生协组织和工作的正确方向，把党的领导贯穿到计生协工作的各方面和全过程。

（一）持续加强计生协系统党的政治建设。旗帜鲜明地在党的领导下开展工作，自觉服从服务于全区经济社会和建设健康内蒙古大局，继续强力推动旗县（市、区）级以上计生协列入党委领导的群团组织序列。争取当地党委政府重视支持，探索建立解决计生协事业改革发展重大事项的工作机制。

（二）继续改善计生协系统工作作风。大力营造真抓实干、敬业奉献、担当作为的浓厚氛围，严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等影响计生协事业发展稳定的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝计生协系统和机关干部队伍中“庸懒散浮拖”现象。

（三）不断推进机关党建科学化制度化水平。一是打造成熟的学习型党支部。贯彻执行好现有的各项制度，集体学习制度化，自主学习常规化，充分用好“学习强国”平台，提高全体党员干部的学习意识和理论水平。二是继续抓好意识形态工作。营造敬业奉献、团结向上的团队氛围，树立大局意识、担当负责的集体精神，严肃党内生活，不定期开展批评与自我批评，对一些错误苗头和不良倾向要及时提醒教育并予以纠正。三是增强党建工作活力。丰富拓展学习方式，组织开展高质量的日常活动和适合计生协特点的党日集中活动。四是进一步提升党建工作保障。投入资金，加强硬件建设。五是用好党员积分管理制度。将党员日常行为量化，积分成绩作为党员评议的重要标准。六是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，严格执行中央八项规定精神，紧盯“四风”突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义，抓好党风廉政教育。

二、增强大局意识，蹄疾步稳深化全区计生协改革

把2020年确定为“计生协改革全面深化年”。要按照中国计生协关于计生协改革工作的要求，突出重点任务，倒排时间进度，切实把各项改革任务落到实处。

（四）发挥自治区本级示范作用。加快推动自治区计生协改革，尽快出台自治区计生协改革方案和“三定”方案，确保各项改革任务落地落细落实。上半年拟召开自治区计生协五届二次理事会，健全自治区计生协组织。继续督促剩余3个盟市和3个旗县（市、区）完成换届。借助机构改革契机，加强对盟市、旗县（市、区）计生协组织建设的调研督导，争取当地党委、政府领导的重视和支持，积极协调组织、人社、编办等部门的配合和帮助。

（五）激发地方计生协改革动力。加大力度推动盟市、旗县（市、区）计生协改革，力争盟市、旗县（市、区）计生协改革方案今年年底前出台。盟市、旗县（市、区）计生协要主动对接协调，把计生协改革纳入地方党的群团改革统一部署，妥善解决好“入序”、“参公”和“三定”等问题。探索开展地方计生协综合改革自治区级试点工作，把行之有效的改革举措上升为制度设计。

（六）完善基层计生协组织建设。不断强化对计生协的组织、制度保障，促进基层计生协事业改革发展。要统筹考虑计生协的基层网络建设，加强指导，确保各级计生协有人负责、有人干事。要积极协调财政部门将计生协工作经费纳入地方同级财政预算，以事定费、以费养事，并建立合理增长机制。要夯实基层基础，建好配强苏木（乡镇、街道）计生协队伍，优化嘎查村、社区计生协组织架构，广泛动员社会力量参与计生协工作。

三、更新发展理念，积极主动参与卫生健康治理

贯彻落实党的十九届四中全会精神，提升卫生健康治理体系和治理能力，是当前和今后一个时期的重要任务。群团组织是健康领域的多元共治的重要力量，计生协作为卫生健康领域最大的群团组织，要找准“切入点”，积极参与脱贫攻坚、乡村振兴和健康内蒙古建设，按照“群众所急、政府所需、协会所能”的原则，充分发挥组织网络优势，将理念、工作、队伍融入到构建卫生健康治理新格局的生动实践中。

（七）在突发公共卫生事件中展现作为。主动参与新冠肺炎和鼠疫疫情防控工作，动员各级计生协理事、会员、工作者和志愿者参与到基层社区、嘎查（村、居）疫情防控工作中去。因地制宜配合做好基层疫情防控，加强群众性健康教育，协助做好舆论引导工作，提供心理支持、心理疏导服务，做好计生特殊家庭、老年家庭和流动人口等重点人群的关怀慰问，动员社会力量提供资助，协助做好疫情防控“最后一公里”工作，坚决助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

（八）在提供健康服务方面展现作为。聚焦生育关怀和家庭健康，着力解决群众生育养育、“一老一小”照护服务等民生领域的操心事，把群众性疾病预防和健康教育放到更重要位置，助力全方位全周期健康服务，促进家庭健康发展。

（九）在健康扶贫和乡村振兴方面展现作为。积极争取中国人口福利基金会等社会资源，发挥生育关怀公益金、计生保险、幸福工程、“宝贝箱”等制度项目作用，实施家庭发展项目，实现乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接。

（十）在基层社会治理方面展现作为。进一步畅通群众参与社会治理的渠道，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，推动新时期计生群众自治转型发展。注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，深入开展幸福家庭创建活动，把更多资源下沉到基层，更好地提供精准化和精细化服务。

    四、强化使命担当，真抓实干落实“六项重点任务”

“六项重点任务”是习近平总书记和党中央赋予计生协的工作任务，是为广大计生家庭和群众排忧解难、提供优质服务的根本途径。全区各级计生协要以项目运作为抓手，根据本地实际扎实开展，确保实效，培育打造叫得响的品牌项目，形成可复制推广的示范经验。

（十一）广泛开展宣传教育。以中国计生协成立40周年系列纪念活动，加强宣传，营造氛围。在做好纪念活动规定动作的同时，引导各地区根据实际情况，创造开展好特色活动。继续做好5.29会员活动日、母亲节等群众性集中宣传教育活动。突出宣传在新冠肺炎疫情期间，参与防控工作的计生协先进集体、个人事迹。深入推进“网上计生协”建设，继续扩大网站、微信等新媒体宣传优势，不断加强与自治区主流媒体的合作，营造线上线下有机融合的宣传工作新格局。发挥计生协书画社、剪纸社作用，开展群众喜闻乐见的文化宣传活动。

（十二）继续做好生殖健康咨询服务。一是全面推进青春健康工作。落实青春健康第三个五年规划，深入开展青春健康高校项目和“沟通之道”家长培训项目，推进青春健康进学校、进企业、进社区、进家庭。加强青春健康俱乐部建设，评选自治区级青春健康示范基地。加强师资建设，开发编写配套教材，探索录制示范课和网络课。二是开展少数民族生殖健康项目，为我区少数民族群众提供相关服务。三是稳步实施家庭健康促进行动。结合《健康内蒙古行动实施方案》，广泛宣传“三减三健”“健康素养66条”等健康知识，提高家庭健康素养与健康水平。围绕家庭成员不同年龄段的生理心理健康需求，有针对性地提供咨询服务，减少意外妊娠、不安全流产及性病艾滋病传播。

（十三）深入推进优生优育促进行动。一是广泛开展优生优育进万家活动，普及优生优育知识。二是开展优生优育指导中心建设项目。评选自治区级优生优育指导中心示范基地，发挥示范带动作用，广泛开展儿童早期发展服务。三是积极开展婴幼儿照护服务宣传教育、社会监督工作。

（十四）切实搞好计生家庭帮扶。一是开展好计生特殊家庭“暖心行动”。推动各级计生协广泛深入开展暖心行动，全面落实精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项制度, 为计生特殊家庭提供多方位、常态化扶助，基本实现帮扶工作全覆盖。以精神慰藉为重点，总结推广典型经验，逐步构建心理服务体系。加强工作者和志愿者队伍建设。评选自治区级暖心家园示范点，加强管理，推动规范化建设，引导各地联动联建，不断扩大覆盖面。二是继续扩大计划生育保险范围。大力推进计生家庭意外伤害险、住院护理补贴险等保险工作。积极开展优生优育进万家活动的赠险工作。三是不断完善生育关怀公益金制度。各级计生协要设立“生育关怀公益金”专帐，做好计生家庭紧急救助。统筹做好计生困难家庭帮扶工作。

（十五）积极探索计生家庭维权工作模式。切实维护群众合法权益，促进农村社会和谐稳定。加强群众普法宣传工作，提高群众维权意识。有重点地培育自治区级计生家庭维权试点，发挥试点引领作用，

（十六）扎实做好流动人口服务。推进流动人口健康服务进园区、进社区，进一步推进流动人口计生协建设，实现流动人口关爱服务工作由点到面拓展。继续开展新市民健康行动和关怀关爱“三留守”项目，促进流动人口社会融合。打造自治区级流动人口精品示范点。鼓励各地组织制定流动人口服务工作规范。

五、激发内驱动力，科学有效提升系统能力建设

（十七）持续提升办公信息化水平。在进一步完善“网上计生协”，严格执行保密制度的前提下，做好信息公开。促进自治区、盟市、计划单列市计生协网站群效能提高，确保旗县（市、区）以上计生协微信公众号信息更新和发布质量。用好全区计生协项目信息管理平台，及时、准确更新信息，实现项目监督智能化管理。继续用好自治区计生协办公自动化平台，确保防控疫情特殊时期无接触办公。

（十八）科学统筹开展培训和防疫工作的关系。加强基层计生协干部队伍业务知识和技能培训，促进能力素质水平提升。利用视频、远程网络、学习强国视频会议功能等形式进行，坚持少开会原则，减少人员聚集。